独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

警惕非法证券期货交易：守护金融安全，远离投资陷阱

正文

近年来，随着我国金融市场不断发展，证券期货投资者队伍日益壮大，非法证券期货活动也呈现出新的特点和趋势，给投资者带来严重危害。为维护金融安全，保护投资者合法权益，投资者应提高警惕，增强防范意识，远离非法证券期货交易。

非法证券期货交易的常见形式

非法证券期货交易是指未经中国证监会批准，在境内从事证券发行、交易、经纪、代理、投资咨询、托管等业务，或者在境外从事与中国境内证券市场相关的证券业务的行为。常见的非法证券期货交易形式包括：

• 非法发行证券：不法分子以高额回报为诱饵，虚构公司或项目，发行所谓“原始股”“内部股”“境外股”等，骗取投资者钱财。
• 非法经营证券期货业务：不法分子设立“地下交易所”或“山寨平台”，伪造交易软件，诱导投资者入金炒股、炒期货，操纵市场牟取暴利。
• 非法荐股：不法分子通过网络平台、自媒体等方式，发布虚假信息，夸大宣传投资收益，诱骗投资者跟单交易，造成投资损失。
• 场外配资：不法分子提供高杠杆配资，诱导投资者加剧交易风险，最终导致亏损甚至爆仓。

非法证券期货交易的危害

非法证券期货交易严重扰乱金融市场秩序，侵害投资者合法权益，主要危害包括：

• 扰乱市场秩序：非法证券期货交易活动破坏了市场公平竞争，损害了投资者信心，严重影响了金融市场的健康发展。
• 欺骗侵害投资者：不法分子通过各种欺骗手段，骗取投资者钱财，造成投资者严重经济损失，甚至引发群体性事件。
• 滋生金融风险：非法证券期货交易活动助长投机炒作之风，加剧市场波动，放大金融风险，严重威胁金融体系稳定。

如何识别和防范非法证券期货交易

投资者应树立理性投资理念，增强防范意识，通过以下途径识别和防范非法证券期货交易：

• 核验机构资质：在进行证券期货交易前，投资者应通过中国证监会网站、中国证券业协会网站、中国期货业协会网站等渠道核验相关机构的合法资质。
• 审慎选择平台：投资者应选择正规合法的证券期货公司或交易平台，对来源不明的网站、APP等保持警惕，切勿轻信高额回报承诺。
• 拒绝非法荐股：投资者应理性看待投资建议，不应盲目跟投所谓“股神”“荐股大师”的推荐，以免落入投资陷阱。
• 提高风险意识：投资者应充分了解证券期货交易的风险特性，树立风险自担的理念，审慎决策，理性投资。

结语

打击非法证券期货交易，维护金融安全，需要全社会共同努力。投资者应积极提高防范意识，共同抵制非法证券期货交易，守护金融安全，远离投资陷阱。